为提高审计机关精神文明建设工作水平，建设一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁、文明高效的审计队伍，更好地履行法律赋予的审计监督职责，现就加强机关文明建设，提出以下意见。

　　一、指导思想

　　以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以加强党的建设为关键，以制度建设为基础，以落实以人为本为核心，以促进审计干部全面发展为落脚点，以全面提高审计队伍整体素质为目标，以打造学习型、创新型、服务型、规范型、廉洁型审计机关为载体，不断加强社会主义核心价值体系建设，审计能力建设、审计作风建设、文明机关建设，为推进依法履行审计监督职责，促进审计事业实现科学发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

　　二、总体目标与标准要求

　　（一）总体目标

　　建设一支素质高、能力强、作风硬的审计干部队伍；营造团结互助、平等友爱、务实高效、开拓创新、勤政廉洁、文明和谐的审计工作氛围。

　　（二）标准要求

　　1.班子建设和党建工作进一步加强，领导班子坚强有力，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，坚持科学发展观，坚持以人为本，解放思想，实事求是；围绕中心、服务大局；团结协作，开拓进取；廉洁奉公，公道正派，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用充分发挥。

　　2.审计队伍建设进一步加强，思想政治工作切合实际、深入扎实，干部职工大局观念牢，服务意识强，创新意识强，爱岗敬业，乐于奉献，工作效率高，能够把增加个人素质与提高审计工作水平融合起来，把个人发展和实现个人价值与审计事业发展统一起来，队伍整体素质显著提高。

　　3.机关精神文明建设进一步加强，社会主义核心价值体系建设贯穿于审计工作的全过程，爱国主义、集体主义、社会主义和社会主义“荣辱观”教育活动深入人心；社会公德、家庭美德、个人品德特别是审计职业道德建设和审计廉政文化建设不断加强；文明科室、文明家庭等各种形式的创建活动深入扎实地开展，工作及生活环境整洁优美；机关风清气正，干群关系、人际关系融洽和谐，相互关心、相互理解、团结互助、共同进步的和谐氛围进一步形成，“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神得到进一步发扬。

　　4.内部管理科学规范，各项规章制度更加严谨、健全，责任约束更加严格，管理机制更加完善、有效，机关管理水平显著提高；审计人员遵纪守法意识和依法办事显著增强，审计执法水平明显提高，无重大责任事故、无重大违法违纪案件和刑事案件；部门职能作用得到充分发挥，工作业绩突出，机关效能建设年终考评进入全县先进行例。

　　三、措施及要求

　　（一）加强社会主义核心价值体系建设，不断提升审计队伍的思想道德素质

　　1.加强思想建设。组织机关人员认真学习中国特色社会主义理论，不断提高审计干部的政治理论水平和运用科学理论指导审计实践的能力，引导审计干部自觉地把审计工作融入到促进经济社会又好又快发展的大局之中。建设社会主义核心价值体系，把搞好理想、信念教育摆在精神文明建设的核心位置，引导审计干部坚定中国特色社会主义共同理想，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，树立社会主义荣辱观。开展形式多样的爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，增强审计队伍的创造力和战斗力。

　　2.加强道德建设。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，把搞好审计职业道德建设作为精神文明建设的重要内容，把社会主义“荣辱观”教育、宗旨教育、党风党纪教育、“四有”新人教育、预防职务犯罪教育作为加强职业道德教育的主要内容。把坚持做到爱岗敬业、秉公执法、刚正不阿作为开展审计职业道德教育的永恒主题，引导审计干部自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线，切实做到为民、务实、清廉。

　　3.加强机关党的建设。坚持党的“三会一课”制度，党员领导干部民主生活会制度，民主评议党员制度、党员联系群众制度。抓好以党支部为重点的机关党的建设，发挥党支部在学习创新、教育管理、自主活动等方面的作用，使党支部成为团结带领广大审计干部认真履行审计监督职责的坚强战斗堡垒。坚持以人为本，把经常性思想政治工作渗透到审计工作的各个环节，开展经常性的谈心活动，重视人文关怀，善于化解矛盾、理顺情绪，及时减轻审计人员受到的精神压力、身体压力、生活压力，不断进行政治上的引导，思想上的疏导，心理上的劝导，生活上的指导，增强党组织的凝聚力和向心力。

　　（二）加强以实战为重点的审计能力建设，全面提高审计队伍的业务素质

      1．树立科学文明的审计理念。把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南，把维护人民群众的利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标，不断提高把握和服务大局，为科学发展服务的能力。引导审计人员科学认识监督与服务的关系，强化审计服务意识，在监督中提供服务，在服务中严格监督。按照“依法、程序、质量、文明”的要求，大力提倡文明审计，用审计别人的标准要求自己，虚心听取各方面意见，既坚持原则，又以理服人，努力做到依法、按程序、重质量，客观公正地处理问题：遵守审计纪律，言行举止文明。

      2．注重在审计实践中提高审计队伍的实战能力。培养查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手，精通管理的行家里手，着力培养一批既精通审计业务，精通计算机审计，又精通管理的复合型人才，使审计人员能够做到敏锐、及时地发现问题和揭露问题，能够从宏观和微观的结合上全面、系统、辩证地思考、分析、研究问题，不断提高依法审计能力和工作水平。

      （三）强化机关内部管理，提高审计工作层次和水平

      1．加强制度建设。结合机关文明建设工作标准，制定涵盖综合管理、业务管理、人事管理、财务管理、后勤管理、廉政纪律等一系列管理制度，构建起配置科学、结构完整、相互牵制、程序严密、行之有效的制度体系和管理严格、运作规范的程序约束机制，做到制度内的事情按制度办，制度外的事情按程序办，形成按制度办事，靠制度管人，用程序规范的工作机制，推动机关文明建设工作制度化、规范化、科学化。

      2.加强审计作风建设。引导审计人员弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，严格依法办事、客观公正，树立对法律负责的精神，切实履行好法律赋予的审计监督职责。严格规范审计行为，坚持原则、客观公正、实事求是，讲真话、报实情，不拿原则作交易，不随意发表意见。审计遇到阻力时，敢于坚持原则，据理力争；工作出现失误时，敢于承担责任，勇于自我批评。敬业奉献，以高度的事业心和责任感，甘于在审计工作岗位上默默奉献，工作扎实，办事务实，对组织、对同志忠诚、老实。

　　3.加强反腐倡廉建设。加强廉政教育，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，筑牢廉政防线。认真贯彻落实审计署《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的办法、违反审计法律法规行为处分规定，严格执行党风廉政建设责任制，强化对审计权力行使全过程的监督和对领导干部的廉政监督。领导干部要带头廉洁自律，用“身正、端行、正派、公道”的标准。机关全体工作人员要树立用权为民的思想，防微杜渐、自我约束，自觉遵守廉洁自律的有关规定，做到光明正大、清正廉洁，在群众中树立良好的形象。

　　4.加强内部管理。认真落实局机关制定的工作人员岗位职责、文明礼仪规范、工作考勤、安全卫生等一系列管理制度，确保机关管理规范民主，科学有效，达到规范化、科学化、精细化水平，进一步提高机关行政效能。完善质量控制体系，确保审计质量继续保持先进行列水平。大力推进审计信息化建设，不断提高自主创新能力和审计手段科技含量。加强人力资源管理，完善鼓励干部职工想干事、会干事、快干事、干成事的激励机制。做好后勤服务工作，创造优美安定的工作环境。关心审计干部的工作、学习和生活，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，努力为干部职工做好事、办实事、解难事，切实解决他们的后顾之忧。

　　5.加强文明机关建设。广泛开展文明科室、文明岗位、文明家庭等创建活动，以及以评选“先进科室、先进工作者、优秀审计组和优秀审计能手”为内容的“评先树优”活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，培养审计干部自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。加强审计文化建设，用健康、文明、有益的群众文化体育活动陶冶干部职工的情操，倡导团结奋进、积极向上、协调协作、不断进取的新风尚，不断提高审计干部的身体素质、心理素质、生活质量和文化品位。

　　6.加强和谐机关建设。努力将单位风气营造成风正气顺、公平公正，充满蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的氛围；将领导班子、审计队伍铸就成讲大局、谋发展，精诚团结、和衷共济、政通人和的和谐团队；将人际关系营造成平等友好、诚实守信、融洽相处的良好人际关系和包容豁达、相互尊重体贴、互相理解体谅、互相关心帮助的良好人际氛围，形成全体干部职工共建共创共享的和谐局面。

　　（四）加强组织领导

　　1.成立由局主要负责人任组长、分管局长任副组长、科长为成员的机关文明建设工作领导小组。办公室设在局办公室，局办公室主任任主任，负责工作具体事项。

　　2.强化协调配合，形成合力。将各项工作指标分解到具体科室、具体人，各科室主要负责同志为本科室创建工作的第一责任人，要明确目标，切实履行职责，认真抓好落实。领导小组办公室定期对各科室目标完成情况进行检查督导，及时向局党组汇报工作进展情况，解决出现的问题，形成各负其责，齐抓共管的机制，确保工作扎实有效、健康有序的开展。