为加强审计文化建设，丰富机关文化生活，满足干部职工日益增长的精神文化需求，促使审计人员树立正确的价值取向，提高精神境界和文化素质，激发内在活力，构建和谐工作环境，制定如下实施意见。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为灵魂和指南，以加强机关自身建设为基础，以塑造人、培养人、提高人为目标，以提高审计干部的能力和素质为核心，以多种文化活动为载体，大力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，倡导以爱岗敬业、公正执法、规范执法、廉洁奉公为基本内容的审计人员职业道德规范，努力营造团结进取、廉洁勤政、务实高效的人文环境，为依法履行审计监督职责提供强大的精神动力和智力支持。

　　二、审计文化建设的目标

　　（一）陶冶精神情操。干部职工的思想、情感受到熏陶，精神生活得到充实，身心得到健康，道德境界与工作成效得到升华。

　　（二）凝聚团队力量。机关风清气正，团结友爱、融洽和谐、昂扬向上、共同进步的人际关系和氛围进一步形成，审计队伍的凝聚力和战斗力进一步提高。

　　（三）激发工作热情。人力资源潜力充分挖掘，干部职工的思想进一步解放，观念进一步更新，干事创业的积极性、主动性和创造性进一步迸发。

　　（四）促进行为规范。依法审计、围绕中心，服务大局的意识和遵纪守法意识进一步增强，内部管理更加严格，监督制约机制更加完善、有效，审计行为更加规范，审计执法水平明显提高。

　　（五）转变工作作风。干部职工谦虚谨慎、文明审计的作风；求真务实、严谨细致的作风；艰苦奋斗、勤俭节约的作风；严守纪律、廉洁从审的作风进一步树立，雷厉风行、运转高效工作机制进一步形成，机关行政效能进一步提高。

　　三、审计文化建设的主要内容

　　（一）加强学习型机关建设，树立科学的审计文化价值理念。一要增强学习意识，树立终身学习、全员学习，工作学习化，学习工作化的理念，使学习成为审计机关干部职工的基本生存状态和行为准则，成为提高执政能力的推动力，在全局形成讲学习的浓厚氛围。二要丰富学习内容，创新学习方式。认真学习政治理论和党的路线、方针、政策，努力学习和掌握审计专业理论、专业技能和最新审计理论知识、法制知识、社会主义市场经济知识、现代科技知识和技能。坚持理论联系实际的学风，做好个人自学与集中学习相结合，以自学为主；组织学习与开展活动相结合，以活动为载体；学习与工作调研相结合，以提高服务水平为目标；集中学习与党组、支部、科室“三级学习制”相结合，以务实为基础，进一步提高学习成效。三要从制度上、机制上、政策上推动审计人员学习。制定学习制度和培训计划，坚持周五学习日制度，定期派审计人员到南京审计学院等高校培训，形成良好的学习运作机制；建立完善激励政策和激励机制，鼓励干部职工积极参加学历、非学历的培训和函授等教育；建立完善考核机制，把学习情况作为年度目标管理绩效考核的重要内容形成长效机制。

　　（二）牢固树立科学的审计文化价值理念。一是要按照“依法、程序、质量、文明”的要求，大力弘扬以“坚持原则、依法审计、敢于碰硬；严谨细致、客观公正；廉洁自律、甘于奉献；与时俱进、开拓创新”为基本内涵的审计精神和审计职业精神，依法独立开展审计工作，切实履行好审计监督职责。二要树立科学审计、文明审计理念。强化责任意识，加强审计质量控制，提高审计质量。大力推进审计信息化建设，提高审计手段的科技含量，提高审计能力。树立文明审计观念，模范遵守《文明礼仪规范》，用文明礼仪规范审计人员言行，打造文明审计新形象。三要强化审计服务意识，寓服务于监督之中，在监督中提供服务，在服务中严格监督，恪守“依法审计,服务大局”的宗旨，把微观审计与服务发展经济大局有机结合起来，通过审计，为县委县政府决策服务，为地方经济发展服务，为被审计单位服务。

　　（三）加强审计文化教育，营造健康向上的审计文化氛围。以“审计文化”思想内涵为核心、准确把握社会主义核心价值体系的要求，把握审计工作的特点和审计干部全面发展的需要，深入开展一系列审计文化教育活动。把理想信念教育摆在审计文化教育的核心位置；把社会公德、家庭美德、个人品德特别是审计职业道德教育作为审计文化教育的重要内容和永恒主题；把廉政教育和党纪国法教育作为审计工作的生命线。通过教育，使广大审计人员始终保持清醒的头脑，筑牢思想道德防线，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把提高个人素质与提高审计工作水平融合起来，把实现个人价值与审计事业发展统一起来，自觉履行好法定义务、社会责任、家庭责任。为营造良好的审计文化氛围提供保障，使审计文化具备更深厚的底蕴。

　　（四）加强制度建设和道德建设。要把审计文化理念的具体要求用制度的形式加以规范化，制定和完善涵盖综合管理、业务管理、人事管理、财务管理、后勤管理、廉政纪律等一系列管理制度，使其贯穿于审计工作的各个环节，渗透和融入到审计干部的日常行为中，形成符合现代审计要求、充分体现审计文化理念的监督约束机制，把审计权力规范到制度中，规范到程序中，用制度和程序规范和制约审计人员的执法行为。同时，要加强廉政文化建设，强化德化教育和反腐倡廉思想教育，使审计人员常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，以谨慎之心对待权力，以淡薄之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，做到自醒、自重、自警、自律，警钟长鸣，防微杜渐。通过制度建设和道德建设，形成它律与自律相结合的监督机制，确保审计文化建设制度化、规范化和科学化。

　　（五）开展丰富多彩的审计文化活动。要把开展丰富多彩的文娱公益活动作为审计文化建设的重要载体和满足审计人员精神文化需求的有效途径。每年开展一次局党组与干部谈心活动，“七一”重温入党誓词活动，读书研讨、演讲活动，审计文化论坛、学习交流等活动；积极开展评选优秀审计信息、审计调研文章、优秀新闻宣传稿件活动，展示优秀审计文化成果；组织开展文体活动，以及义务献血、募捐、帮困助学和为下岗特困职工解难题等公益活动。通过各种活动，达到寓教于乐、潜移默化地培养机关人员团队意识、进取精神和社会公德的功效，使审计人员在日常工作和生活中时时处处受到审计文化的感染和熏陶，进一步提升干部队伍的思想境界。

　　四、审计文化建设的措施

　　（一）统一思想，提高认识。审计文化是审计机关精神文明建设的重要组成部分，是审计实践的长期积累和沉淀，是审计物质文化、制度文化、精神文化的集中体现，是落实科学发展观，增强审计机关凝聚力、提高队伍整体素质、构筑新型审计文化体系的重要保障，是推动实现审计事业发展的不竭动力。全体干部职工一定要充分认识加强审计文化建设的重要意义，不辱使命，以高度的事业心和责任感，全身心地投入到审计文化建设中去，同心协力，确保审计文化建设健康、有序、深入开展。

　　（二）加大审计文化建设宣传力度。要充分运用报刊杂志、机关局域网审计论坛、宣传栏等宣传工具,通过系统培训、组织学习等途径，广泛宣传审计文化建设理论研究的成果,以取得大家的认知，从而主动自觉地去抓好应用。要不断进行总结研究，推广先进的审计文化成果，在实践中发挥好理论的指导作用。

　　（三）建立健全审计文化建设长效机制。要从制度上、机制上、政策上推动审计文化建设健康发展，建立完善考核机制，把审计文化建设作为年度目标管理绩效考核的重要内容；加大投入，加强软硬件基础设施建设，为审计文化建设搭建平台，创造宽松条件，从财力上提供保障。要勇于创新，大胆吸纳和整合一切先进的文化元素，积极探索审计文化建设的新形式、新内容和新方法，努力使审计文化建设体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断增强审计文化的吸引力和感召力，确保审计文化建设常抓常新、取得实效，始终充满生机和活力。

　　（四）加强组织领导。建立健全领导责任机制，强化领导责任。成立审计文化建设活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员，办公室具体负责审计文化建设的日常工作及组织协调、宣传报道等工作。要把审计文化建设纳入审计工作发展规划和年度计划，做到审计文化建设与审计业务工作一起部署、一起落实、一起检查，形成局党组统一领导、“一把手”亲自抓，分管领导靠上抓，全体审计干部积极参与的领导体制和工作机制。